Nije usvojen ni jedan od tri prijedloga izbornih pravila za Mostar

19: 45 Po završetku rasprave zastupnici Zastupničkog doma Parlamenta BiH su glasovali o prijedlozima izmjena i dopuna izbornog zakona BiH vezanim za grad Mostar, koje su predložili klubovi zastupnika SDP i DF, HNS BiH, te SDA i SBB-a. Kako saznaje Hrvatski Medijski Servis nije usvojen ni jedan od prijedloga.

17: 00 Zastupnici Parlamenta BiH danas su podržali zahtjev zastupnika Amira Fazlića i Mirsada Đonlagića za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine po hitnom postupku.

“Mi kao predlagači smatramo da je Prijedlog zakona zaista mostarski , jer je rađen uz konstultacije s nekim nevladinim organizacijama iz Mostara koji su davali svoje prijedloge i sugestije. Potvrđeno je da je Mostar jedinstven, građani biraju gradonačelnika i dva dogradonačelnika, osigurana je puna ravnopravnost svih naroda i ostalih. Predviđeno je i da se Gradsko vijeće sastoji od 35 vijećnika.  Kada su u pitanju izborne jedinice, u Mostaru bi bila centralna zona i šest jedinica, bivših gradskih općina. Broj vijećnika iz svake izborne jedinice je propisan, minimalno četiri, a maksimalno 15 vijećnika u Vijeću. Detaljno se propisuje način dodjele mandata u Gradskom vijeću. Dakle, ovdje imamo kombiniarni postupak, građani predlažu kandidate i imaju mogućnost birati gradonačelnika i dva dogradonačelnika, s tim što se Gradskom vijeću ostavlja mogućnost da izabere gradonačelnika i zamjenike”, pojasnio je zastupnik SBB-a Mirsad Đonlagić.

Pozivao je kolege u Zastupničkom domu da podrže ovaj Prijedlog zakona, te upute sugestije.

Zastupnik SDA Amir Fazlić kazao je da su dvije stranke, SDA i SBB, radile na ovom zakonskom rješenju, prije svega, poštujući mišljenja ljudi koji žive u Mostaru. Osnova Prijedloga je da je Mostar jedinstven grad.

“Pokušali smo naći kompromisno rješenje i mislim da samo na tragu jednog dobrog rješenja za Mostar. Želja nam je da Mostar ne bude grad slučaj i da svi građani imaju ista prava, biraju i budu birani. I on govori o minimalnim i maksimalnim kvotama. Ovo što ste čuli, to je jedan novi metod izbora gradonačelnika, u kojem konačnu riječ daje Gradsko vijeće, ali se daje mogućnost građanima Mostara da biraju gradonačelnika. Kad bi bilo dobre volje i kad bi sagledali ovaj zakon, mislim da bi mogao dobiti većinu i ići u Dom naroda”, kazao je Fazlić.

Zastupnik SBB Damir Arnaut kazao je kako se tijekom današnja sjednice treba fokusirati na to da se ovim prijedlogom SDA i SBB implementira potpuno Odluka Ustavnog suda o vrijednosti glasa, dakle odstupanja su do 10 posto.

“Ovaj prijedlog ne dozvoljava podjelu grada. Treća ključna točka, ovo je mostarsko rješenje. Trebam naglasiti energiju koju je gospodin Oručević unio u ovo. Ovo je rješenje mostarskog ogranka stranaka”, dodao je Arnaut.

Vladajuća većina je, naglasio je, potpuno opredjeljena da riješi pitanja Mostara.

“Od ovih principa se više ne može odstupti, nema nazad. Zato kažem da smo najbliže po pitanju rješenja mostarskog pitanja i najbliže smo implementaciji presude. To smo, maltene, riješili, pitanje je još nekih tehničkih detalja. U javnosti se pojavila pogrešna percepcija, da ako se nešto ne usvoji do 4. svibnja, ne može se primjeniti na Mostar. U Izbornom zakonu kaže da sve što hoćete primjeniti na izobre, morate primjeniti šest mjeseci prije izbora, a to je zakonska, ne ustavna odredba. Ako postignemo rješenje za Mostar, pa naravno da ćemo riješiti i tu prelaznu odredbu, da ćemo dodati da se ta odredba ne odnosi za Mostar ove godine. Prema tome, nije kasno za Mostar i to je poruka koja treba otići danas s ove sjednice”, istakao je Arnaut.

Na njegovo izlaganje osvrnuo se zastupnik DF-a Damir Bećirović, koji ga je upitao “Ako ste toliko blizu rješenja, zašto ste ponudili dva, zašto nismo dobili jedno rješenje”?

Zastupnica HDZ BiH Borjana Krišto kazala je kako podržava neke stvari u ovom prijedlogu i oba obrazloženja koja su navedena, ali da to još uvijek nije u onoj mjeri u kojoj to može biti.

“Definirali ste centralnu zonu kao izbornu jedinicu, a ona sukladno Statutu nije izborno područje. Nećete krivo shvatiti, ali s tog aspekta ovo smatram neustavnim. Želim gajiti neku nadu da postoji prostora u narednom razdoblju da dođemo do nekih rješenja za Mostar. Sporno je izbor gradonačenika i dva dogradonačelnika. Ja, kao pravnik, ovdje postavljam prvo pitanje – je li ovo izravno neizravni izbor, jer ovo nije ovdje definirano? I ono što mi je sporno je da je Ustav rekao da se za gradonačelnika može birati svaki građanin koji je upisan i koji može glasati. Znači on ne govori o tome da imamo dogradonačelnike. Sporna je odredba koja govori o najvećem broju glasova, to je automatizmom ustavni problem. Ja smatram da prije ovakvog jednog prijedloga trebale bi doći ustavne izmjene. Zašto bi Mostar bio jedini grad koji ima gradonačelnika i dogradonačelnike, evo neću isključiti tu mogućnost, ali zašto to i drugi gradoni ne bi imali”, kazala je Krišto tijekom rasprave.

U raspravu se uključio i zastupnik SDP BiH Saša Magazinović, s konstatacijom “Toliko ste blizu da se partneri razlikuju u malim sitnicama, a to je da jedni smatraju da je nešto ustavno, a drugi da je neustavno. Da smo se približili, imali bismo jedan prijedlog”.

Zastupnik HDZ BiH Predrag Kožul konstatirao je da se puno puta zloupotrijebio termin građana Mostara.

“Mnogo građana Mostara su mi priznali da život u Mostaru treba biti onakav kakav je u drugim gradovima u BiH. I to je ono načelno, politički gledano, stav HDZ i HNS-a. Ali ako živio u stvarnim, političkim i svim drugim okolnositma i ako ove zakone donosimo samo da ispunimo presudu Ustavnog suda, onda se moramo pomiriti s okolnostima presude, Statuta i Ustava. Ako želimo da jedan od ova tri prijedloga bude podloga za izbre u Mostaru, onda moramo tražiti onaj zakon koji nema ustavni deficit. Ustavni deficit je izravan izbor gradonačelnika. Ako široko gledamo taj izravno-neizravni izbor gradonačelnika, onda sasvim sigurno postojanje dogradonačelnika kojih nema u Ustavu ne možemo podvesti pod Ustav”, mišljenja je Kožul.

Istakao je kako bi Prijedlog HNS-a mogao biti podloga za rješavanje izbora u Mostaru.

“Ja vidim tu određenu blizinu, prema tim rješenjima. Ako želimo matematički približiti vrijednost glasa, onda je ovaj prijedlog najbliži. Rješenje koje smo mi ponudili, nudi jednu multietničku izbornu jedinicu u sred Mostara. Rješenje da se dio zastupnika bira s područja čitavog grada ne samo da doprinosi izjednačavanju glasa, nego doprinosti i proklamiranoj tezi o multietničnom Mostaru. Jedino što je u našoj raspravi je kvalitetno što postoji opcija i duh za traženje tog rješenja”, rekao je Kožul.

Zastupnik BPS-a Zaim Backović ne očekuje da će se na današnjoj sjednici iznaći rješenje.

“Imamo to rješenje što se tiče gradonačelnika, Sarajevo ima gradonačelnika i dva dogradonačelnika. Ali poenta je u tome da Sarajevo nije onaj grad, jer smo ga fomirali na četiri općine, pa još i Kanton. On pokazuje da bismo mi trebali cjelovitu izmjenu Izbornog zakona i ustavne promjene. Dajte da pravimo rješenje, jer tko vidi da imamo tri prijedloga po istoj temi, shvatit će ne samo da smo neozbiljni, nego da ne želimo rješenje. Predlažem da kad završimo sjednicu, sjednete vi koji pravite taj dnevni red, porazgovarate s predlagačima i date nam jedno rješenje”, naveo je Backović.

Zastupnik SDA Šefik Džaferović mišljenja je da prijedlog SDA i SBB nudi ili uspostavlja ravnopravnost i građana i konstitutivnih naroda i svih drugih u Mostaru, te isključuje dominaciju bilo koga.

“Jedna politika u Mostaru trenutno ima dominantnu ulogu i zahtijeva se stalno dogovaranje. Prjiedlog SDA i SBB je u skladu s Ustavom. Mi smo poštovali Ustav, propisali gradonačelnika i dva dogradonačelnika nisu u suprotnosti s Ustavom. Bilo bi dobro da dobije podršku Zastupničkog doma. Nitko se ovdje nije dogovorio oko načina glasanja, dogovora oko toga definitivno nema”, rekao je on.

Kategorično je odbacio sve optužbe da SDA zastupa politiku podjele.

“SDA zastupa jedinstvo Mostara i naš prijedlog koji smo ponudili sa SBB-om najbolje govori na tu temu. Točno je da razgovaramo na temu implementacije drugih odluka koje se tiču Ustavnog suda i nitko u BiH nikome ništa ne daje i SDA će uvijek podržavati da svi dobiju što im pripada Ustavom. SDA nikada neće dozvoliti etničku ni teritorijalnu podjelu BiH, odbacujem bilo kakve insinuacije, Draganu Čoviću nitko ništa ne daje. SDA daje samo ono što pripada i preko toga nitko ništa ne može imati”, poručio je Džaferović.

Zastupnik SDA Salko Sokolović kazao je kako je 10. studenog 1995. u Deayonu potpisan sporazum o oživotvorenju Federacije i posebno mjesto zauzima Mostar.

“Bez tog dijela nema Sporazuma o Federaciji. Zbog toga mi ovdje možemo govoriti samo o Mostaru, jer da ih treba spominjati onda bi i one bile sastavni dio Daytonskog mirovnog sporazuma. Visoki predstavnik donio je 2004. određene izmjene. Međutim i prema tom Statutu, Mostar je bio jedinstven, svi narodi ravnopravni. Onda je HDZ svojom apelacijom napravio problem i mi od tad imamo problem. Da nije bilo te apelacije i takvo rješenje koje je donio visoki predstavnik bilo bi funkcioniralo. A onda imamo presudu Ustavnog suda i grad slučaj. Zbog čega je i tada visoki predstavnik definirao izborna područja i iz tih područja odredio isti broj vijećnika, bez obzira na stanje na terenu”, istakao je Sokolović.

Zastupnik HDZ BiH Nikola Lovrinović mišljenja je kako nije samo Mostar grad slučaj, nego ovdje postoje i druge općine.

“Ako ćete tako govoriti, teško ćemo doći do rješenja. Ne možemo ni preko Ustavnog suda doći do jednakopravnog položaja, zašto nismo išli s jedinstvenom listom u Mostaru? Ja ću podržati vaš prijedlog odmah, ako dodamo samo da se ti principi, pod određenim okolnostima, mogu primjeniti u cijeloj BiH”, naglasio je Lovrinović.

Zastupnik Kožul kazao je da probleme u izbornom procesu u Mostaru nije donijela apelacija, nego presuda Ustavnog suda, koja se pokušava ispuniti.

Sokolović je na to dodao da nijedna druga općina, osim Brčkog, nije definirana Daytonom.

“To je dalo Mostaro specifičan status, ne znam što je to sporno kolegama”, naglasio je Sokolović./ bpz.ba